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整治长江航道刻不容缓

1999-03-15 来源:光明日报 本报记者 刘汉俊 我有话说

本报2月27日刊发江西专电:长江九江段基本断航,引发了人们对长江航道的关注。长江航运集团总裁李宗琦代表疾呼——

从交通部体改法规司司长、交通部新闻发言人到我国最大的内河航运企业的总裁,李宗琦的角色转变已三年半。

“这三年半来,酸甜苦辣都尝遍了,对企业的认识也深刻得多了,”与几年前记者见到的司长相比,李宗琦明显地老多了。3月11日,李宗琦在与记者叙旧时话锋一转,面色凝重地告诉记者:“长江航道问题严重啊!”

“长江是我国最大的内河,长江航运对流域经济的发展和三峡工程的建设都发挥了巨大的作用。

“航道是航运的基础。要发展长江航运,航道建设必须先行。但是长江航道目前的现状相当滞后甚至落后,与长江航运以及流域经济发展极不适应!

“一是中下游航道基本处于落后的自然状态,该河段1600多公里的河段内有主要碍航浅滩30余处,尽管年年战枯水,但要达到一定尺度仍十分艰难;

“二是维护设施陈旧落后,严重老化。长江上的挖泥船有70%以上是70年代的老旧船,100多艘航标艇和测量工作船急需更新,83条早应报废的水泥囤船仍无法退役,助航设施简陋,科技含量低;

“三是航道维护经费严重不足。长江航道维护属公益性事业,除少量事业拨款外,大部分靠收航道养护费,但由于航运企业不景气,航养费欠缴严重,每年缺口达3000—5000万元!”

1998年的惊涛骇浪犹在耳目。那场洪水使长江航道雪上加霜,不但大批航标器材冲毁流失,信号台、站塌坍,直接损失达5700余万元,而且由于水位高、持续长,长江河床发生了很大变化,泥沙淤积严重。去年11月以来,长江中下游一大批浅滩险象环生、警报不断。尤其是九江断航,震惊中外!

“长江航道不整治不行了!”李宗琦说,“我今年提了几个建议:一是要高度重视长江航运的发展,应制定相应政策,给予必要的倾斜和支持;二是加大投入,系统治理,由水利部门和交通部门对长江碍航河段和防洪险工段进行综合治理,联合治水,既加固堤防、稳定河势,又整治航道;三是加强航道设施的现代化建设,增大科技含量,加快更新助航设施;四是尽快解决长江航道维护经费不足的问题,对长江航道维护经费在核定后应作为公益性事业部分实行全新预算管理。遇到特大洪水和特枯水位,建议安排专款;五是水利、交通部门联手作战,将‘加固大堤’与‘疏浚河湖’结合起来,用挖起的泥沙来加固堤防。”

“这不光是我个人的建议。临来时,长江航道局局长周冠伦再三请我一定把他这方面的意见带到会上,”李宗琦说。“我要在您的建议稿上签个名!”长江宜昌港务局副局长戴丽莉代表说。

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